2025年6月25日，湖北省就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導小組印發(fā)《“才聚荊楚 共建支點”促進高校畢業(yè)生等青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》。
文件明確，全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)面向“應屆高校畢業(yè)生”的招錄招聘崗位，應當向畢業(yè)當年度和離校2年內(nèi)的高校畢業(yè)生放開，不對其是否有工作經(jīng)歷、繳納社保、簽訂就業(yè)協(xié)議或者勞動合同作限制。
將應屆生身份認定標準從“畢業(yè)當年”拓寬至“離校2年內(nèi)”，并取消社保、勞動合同等限制性條件，這一政策創(chuàng)新直指當前就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。
在高校畢業(yè)生人數(shù)連年創(chuàng)新高、青年失業(yè)率承壓的背景下，延長應屆生身份有效期不僅是對人才成長規(guī)律的尊重，更是破除就業(yè)歧視、構(gòu)建包容性就業(yè)生態(tài)的重要突破。
早在今年1月2日，四川省人社廳就發(fā)布《關(guān)于進一步深化就業(yè)領(lǐng)域改革促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見（征求意見稿）》。
《征求意見稿》針對招聘領(lǐng)域提出了較為重要的調(diào)整，明確要求，按照統(tǒng)一部署，取消應屆高校畢業(yè)生身份認定限制，調(diào)整機關(guān)公招年齡上限；支持事業(yè)單位適當放寬招聘年齡條件；鼓勵企業(yè)放寬用工年齡限制。
此前，山東、廣西、貴州、湖南等多地人社部門發(fā)文，調(diào)整應屆高校畢業(yè)生身份認定標準，明確在省內(nèi)事業(yè)編等用人單位招聘中，不對其是否有工作經(jīng)歷、繳納社保等作限制，仍可按照應屆生身份報考。
為促進高校畢業(yè)生就業(yè)，應屆生身份逐漸松綁和淡化正成為趨勢。
“應屆生福利”，有多香？
每年畢業(yè)季，“建議大家珍惜應屆生身份”的話題都會沖上熱搜，應屆生身份的“含金量”到底有多高？
一直以來，“應屆生身份”在就業(yè)市場和考公中被視為一塊有力的“金字招牌”，享有諸多政策優(yōu)惠和崗位傾斜。
比如，在公務員考試中，很多崗位都僅招錄應屆畢業(yè)生。2024年，國考計劃招錄3.96萬人，設置了2.6萬個崗位計劃招錄應屆高校畢業(yè)生。
除了公務員考試以外，近年來不少企事業(yè)單位招聘正向應屆生傾斜，其中，國企招聘高校畢業(yè)生力度之大最為顯著。
據(jù)國務院國資委公開的數(shù)據(jù)顯示，2022年全國國企招錄高校畢業(yè)生超過76萬人、同比增長23.4%，央企招錄36.8萬人、同比增長23.9%。
2024年7月，人社部就業(yè)促進司副司長在新聞發(fā)布會上表示，將延續(xù)實施國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生增人增資等政策，并將政策期限一次性延長2年，穩(wěn)定就業(yè)預期。
四川、河南等省也出臺政策，政策鼓勵國企擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模。河南省人社廳、教育廳等部門在2024年8月9日共同印發(fā)《關(guān)于做好2024年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作的通知》，強調(diào)國有企業(yè)招收應屆高校畢業(yè)生要保持一定比例，招收2024屆高校畢業(yè)生人數(shù)原則上不低于2023屆招收人數(shù)。
圖源：河南省人力資源和社會保障廳
此外，無論是央企、世界500強還是互聯(lián)網(wǎng)大廠，基本上都設有只面向應屆生的校園招聘，對于應屆生求職來說，相比于難度更大的社招，參加校園招聘是進入一些知名企業(yè)的最優(yōu)選擇。
在落戶限制上，應屆生屢獲援助，有的城市甚至開啟了“綠色通道”吸引優(yōu)秀應屆畢業(yè)生。以上海為例，博士應屆生，各研究所、各高校碩士應屆生，清北復交同濟和華師大等高校本科應屆生均可以直接落戶。
放寬標準，為就業(yè)“松綁”
然而，“應屆生”身份既是一種保護，也是一種“羈絆”。
由于“交了社保就不算應屆生”等不成文規(guī)定，許多畢業(yè)生對于首次就業(yè)格外謹慎。有不少志在考公考編的同學不敢工作，寧愿選擇緩就業(yè)、慢就業(yè)以報考應屆生專設崗位；有為保應屆生身份選擇不簽訂勞動合同或繳納社保的；更有已經(jīng)工作的往屆生為了考公，不得不考研來重拾應屆生身份“曲線救國”。
據(jù)智聯(lián)招聘2024年發(fā)布的《大學生就業(yè)力調(diào)研報告》顯示，應屆生慢就業(yè)的比重已達19.1%；中國青年報社會調(diào)查中心一項調(diào)查顯示，超過七成受訪學生身邊有同學主動延畢，超過四成同學延畢就是為了保留應屆生身份。
圖源：小紅書
原本對應屆畢業(yè)生身份認定的初衷，是為找不準方向、尚未落實工作的學生，營造一個接軌社會的“緩沖期”。
可眼下，這種身份性限制為求職者的“社會時鐘”戴上了鐐銬，一旦考公考編沒有上岸，轉(zhuǎn)去就業(yè)市場重新求職的大學生們，將要面對更殘酷的競爭——兩年的空檔期疊加工作經(jīng)驗為零，讓他們的競爭力處于更加弱勢的一方。
種種現(xiàn)實困境都說明，以往的應屆生身份制度，已經(jīng)失去其在某些場景中的保障意義，限制降低了畢業(yè)生的就業(yè)意愿和積極性，在一定程度上阻礙著畢業(yè)生的就業(yè)選擇，對其進行調(diào)整是大勢所趨。
近年來，不少專家學者呼吁淡化甚至取消應屆生身份，給所有高校畢業(yè)生平等的就業(yè)機會。
2022年全國兩會，全國政協(xié)委員胡衛(wèi)提出，從短期看，可將高校畢業(yè)生擇業(yè)期適當予以延長。
從長期看，要逐步取消高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策，也要打破黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)對招聘對象所作的應屆生身份限制，從根本上改革已經(jīng)過時的應屆畢業(yè)生就業(yè)、升學、勞動及人事政策。
全國人大代表、曾任南京大學校長的呂建也建議，優(yōu)化應屆生身份定義，緩解“慢就業(yè)”，“無論是否簽訂過勞動合同或繳納過社保，均屬于應屆畢業(yè)生身份，在重新就業(yè)時享受應屆生相關(guān)待遇?！?/span>
21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，應當逐步淡化應屆生身份的標簽，不要強調(diào)應屆生身份，而是關(guān)注青年人群體就業(yè)的問題，認同、支持年輕人的個性化發(fā)展，看能力不看畢業(yè)時間，為所有年輕人創(chuàng)造平等的就業(yè)競爭環(huán)境。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉則提到，當前就業(yè)的形勢已經(jīng)發(fā)生了變化，不光是應屆生壓力大，往屆生也有就業(yè)壓力。嚴格地區(qū)分應屆生和往屆生事實上會造成就業(yè)不公平，“不管是哪一類學生，存在的都是能不能就業(yè)的問題”。
多個省份放寬應屆生身份認定標準，給年輕人提供了更多試錯機會，有助于讓大學生不必再害怕失去應屆生身份，不用再考公考編失敗后死磕脫產(chǎn)二戰(zhàn)、三戰(zhàn)，可以一邊工作、一邊備考，也能在職場生涯起步階段，放開手腳探索嘗試，找到自己真正熱愛的職業(yè)甚至事業(yè)。
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